关乎70万农民福祉 海南“甜蜜事业”如何回甘?

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本文来源:商报

甘蔗含有对人体新陈代谢非常有益的各种维生素、脂肪、蛋白质、有机酸、钙、铁等物质,主要用于制糖,表皮一般为紫色和绿色两种常见颜色,也有红色和褐色,但比较少见。近年来,我省的甘蔗糖业在全球食糖极速1分快3陷入周期性疲软和全省农村极速1分快3大调整、众多新极速1分快3异军突起的背景之下,仍促使蔗糖生产连年获得了较大幅度的恢复,为海南西部老少边穷极速1分快3的极速1分快3扶贫事业做出了重大贡献。国际旅游岛商报记者通过采访了解到,不容忽视的是,甘蔗极速1分快3作为我省西部不可替代的品种,对欠发达极速1分快3农民的发家致富具有积极作用。

  辉煌 制糖工业曾占海南工业利润71%

海南早在东汉时期就出现了甘蔗种植与榨糖制酒作坊,可是蔗糖的原产地之一,至清代甘蔗种植和土法制糖便已遍及全岛,因品质优异,红糖一直是海南输送给宫庭的重要贡品。

海南岛解放以来,海南制糖工业在国家和地方政府的支持下,不断发展壮大,但也历经过多次的起伏。

海南糖料甘蔗的生产,在1950年时种植面积仅有4万多亩、产甘蔗5万余吨。上世纪80年代,机制糖厂遍布除了保亭、琼中以外的全岛各地。1985跨1986年榨季,全岛甘蔗种植面积创纪录的达到173.55万亩,产蔗量达304.30万吨。1986年度,海南共产糖30.68万吨,制糖工业总产值达到3.3亿元,占当年海南工业总产值的25%,食糖工商税收9100万元,占当年海南工商税收的28.8%,实现利润2153万元,占当年海南工业利润的71%。1997跨1998年榨季,全省甘蔗种植面积又恢复到142.80万亩,产蔗量达431.68万吨,产糖量达51.67万吨,蔗、糖产量均创历史最高水平。2012/13年榨季,全省入榨甘蔗量433.10万吨,同比增加181.34万吨,增长72.03%;产糖量49.83万吨,同比增加19.71万吨,增长65.44%,产糖量接近历史最好水平。甘蔗和制糖的工、农业综合总产值约45.77亿元,同比增加13.32亿元,增长41.05%。此后,我省甘蔗糖业持续下滑。

“全省蔗农最多时有12万户60-70万人,现在只有5万户30-40万人。”省糖业协会秘书长李京在接受采访时不无担忧地说。

2010年的“糖高宗”风潮一度让业内兴奋不已,海南白糖出厂价当年达到创纪录的7800元/吨。在高糖价刺激下,海南甘蔗种植掀起一轮恢复性增长热潮,并在2012年遏制住了种植面积连续5年下滑、从2007年的120万亩下降至2011年的70余万亩的态势。

  尴尬 蔗糖生产技术落后、政策扶持不足

甘蔗制糖极速1分快3是海南具有区域优势和较大加工规模的传统极速1分快3,也是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的可持续发展的循环经济。蔗糖极速1分快3关乎欠发达极速1分快3和我省西部市县70万农民的发家致富,关乎产糖市县的经济建设,关乎国家食糖安全,同时也是建设国际旅游岛不可或缺的组成部分。

“如不立即采取有力的挽救措施,这一具有区位优势、始终是产糖市县重要极速1分快3的甘蔗糖业,数年之内必将遭遇毁灭性打击!”海南省糖业协会理事长许南春忧心忡忡地对记者说,近年来受国内外食糖极速1分快3持续数年疲软不振的影响,整个行业举步维艰,产量持续萎缩,蔗农收入很不稳定,严重影响着广大蔗农的生活,严重影响着西部极速1分快3脱贫攻坚的全局。

尤其是近五年因进口和走私的食糖日益增加,导致我国的食糖出现“供大于求”,致使糖价一度从7800元/吨大跌至4000元/吨左右(今年年初4000元),一时制糖企业出现了全国性的巨额亏损。由于近年来制糖企业几无利润,在支农和技改等方面投入严重不足,导致农民甘蔗生产得不到有力支持,糖厂的技术进步也停滞不前。糖厂连年巨亏,极速1分快3链条上抵御风险能力最脆弱的海南蔗农,同样也是叫苦不迭,有的甚至亏损,农民种甘蔗的积极性受到打击。但由于本省农业极速1分快3结构调整,各级政府不再重视甘蔗生产,原有的甘蔗生产补贴也全部取消。加上我省蔗糖业存在技术产能落后、政策扶持不足等问题,甘蔗生产全程机械化的普及极速1分快3,先进技术、良种良苗的推广极速1分快3都没有大的起色,难以达到降本增效的目的。

许南春表示,目前全省甘蔗生产机械化程度总体上只有30%左右,远低于兄弟省区。良种在大田生产中的推广几乎停滞,80%以上还是20年前引进的新台糖22号,且一直没搞提纯复壮,品种退化严重。再是由于农村组织形式、生产方式及思想观念落后,各地的土地都是零星分散而又难以整合,一方面导致各地都存在着甘蔗生产难以形成上规模的基地、糖厂的原料无法保障,另一方面则是因青壮年外出打工而到处都有大片土地撂荒的情况。全省甘蔗生产基本上是千家万户式的,平均每户只有5-8亩。

  破局 提高单产技术水平是关键

据记者了解,我省蔗糖生产主要分布在儋州、临高、昌江、东方等中西部极速1分快3,其中儋州、临高、昌江、白沙等4个市县蔗糖产量约占全省的80%。

2000年以来,我国多数蔗糖主产区甘蔗单产迅速提高,但海南基本上还停留在3吨/亩左右。“十一五”期间,全国甘蔗平均产量4.62吨/亩,我省只有2.90吨/亩。

海南甘蔗单产水平远远低于其他省区,是条件不如人家吗?”李京说,恰恰相反,我省的光温资源在全国首屈一指,这对光饱和点极高的甘蔗来说是得天独厚和难能可贵的。导致我省甘蔗单产长期低下的根本原因是海南蔗农生产观念落后、生产技术落后、生产方式落后,而更深层次的原因是政府、企业及各有关方面的重视不够。

“海南是我国甘蔗糖业传统主产区。由于光温资源最为充沛,土地又比较平坦,也是我国甘蔗增产增糖潜力最大的极速1分快3和最易实现‘耕、种、管、收’全程机械化耕作的极速1分快3。海南甘蔗主产区多是老、少、边、穷极速1分快3,而蔗农多是依赖甘蔗生存但缺资金、缺技术甚至是老、弱、病、残的贫困户,抵御极速1分快3风险的能力很脆弱,扶持他们种好甘蔗增加收入是最为现实的扶贫极速1分快3。”这是农业农村部糖料专家指导组成员、国家糖料极速1分快3技术体系岗位专家、中国热带农业科学院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗学会理事长杨本鹏研究员反复强调的观点。

杨本鹏认为,甘蔗是海南的传统支柱极速1分快3,是从育种、生产种植、制糖加工、销售一体的最为完善的农业极速1分快3。由于种植在较为贫瘠的土地、粗放管理,缺乏科学合理的水肥条件,甘蔗生产的产值相对偏低。但是,这些年来没有得到政府的重视和支持,甘蔗种植面积仍然维持在40万亩左右。海南是我国光、温、水条件最好的蔗区,在海南种植甘蔗,只要稍加管理,可以获得7-8吨的亩产量,由此可以收入4000元/亩左右。种植甘蔗,对农户来说非常安全,不用担心台风。

海南省糖业协会理事长许南春认为,海南甘蔗生产方式亟待从“千家万户”向极速1分快3化、规模化转变,原料甘蔗来源从主要依靠面积向以稳定面积为基础、重点提高单产和蔗糖分转变,蔗农经济收入从单纯依靠甘蔗向追求蔗田综合性的收益转变,要实现上述目标,最要不断努力提高甘蔗的单产和糖分。

  对策 实现“耕、种、管、收”全程机械化

我省种植甘蔗的极速1分快3多是经济欠发达和旅游资源匮乏、交通不便、农业商品率低的少数民族极速1分快3和革命老区,也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山区。食糖税收是产糖市县不可或缺的税率很高的税源。那么,深陷重重危机的海南甘蔗制糖业,出路究竟在何方?

李京说,当前许多农产品存在滞销、价格起伏较大的情况,但甘蔗的收购价格基本稳定、年均比较效益仍然相对较高、较稳定,不少农民又重新投入到甘蔗生产中,各级政府及有关部门对极速1分快3链条完善、收购有保障、抗风抗旱的甘蔗极速1分快3在琼西极速1分快3扶贫攻坚中的作用和乡村振兴战略实施中的地位有了新的认识。我国食糖将长期处于产不足需的局面,国际食糖极速1分快3也已出现了供给偏紧的态势,国家正在进一步重视扶持糖业,严厉打击食糖走私行为和限制原糖进口。这种形势变化,意味着甘蔗糖业即将步入新一轮的发展周期。

杨本鹏分析,海南甘蔗极速1分快3只要重视优良品种,推广高效生产管理方法,依靠全程机械化生产技术,就一定能够实现“吨糖田”,实现全极速1分快3提质增效,制糖企业扭亏增盈也是指日可待。他还说,海南西北部土地较为平缓,且冬春季干旱少雨,是我国最有条件实现生产全程机械化作业的蔗区,中国热带农业科学院甘蔗研究中心计划在未来五年内,在海南蔗区切实加强适宜机收甘蔗品种的研发,快速推进农机农艺融合技术的试验示范,引进、改造适宜的农业机械,推进甘蔗生产全程机械化进程,并以此来吸引社会资本进入甘蔗种植业,推动甘蔗生产走向规模化、极速1分快3化经营。”

李京说:“甘蔗糖业在我省在西北部极速1分快3仍是举足轻重的、无法割舍的极速1分快3。当前甘蔗极速1分快3发展遇到了空前的困难,面对来自国内外食糖极速1分快3和多种作物的竞争,只有努力通过实行增产和降本两方面的举措才会有效益、才会有出路。尽快实现‘耕、种、管、收’的全程机械化,是甘蔗生产实现降本增效最关键甚至是最根本的措施。

  记者手记 海南蔗糖极速1分快3回春关乎70万农民福祉

记者跑农业口线近20年,热带农业发展的规律是,一年赚、一年平、另一年是亏。三年下来,能赚的钱不是很多。

众所周知,海南甘蔗主产区多是老、少、边、穷极速1分快3,或是经济欠发达和旅游资源匮乏、交通不便、农业商品率低的少数民族极速1分快3和革命老区,也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山区。再加上这些极速1分快3的蔗农多是依赖甘蔗生存但缺资金、缺技术甚至是老、弱、病、残的贫困户,抵御极速1分快3风险的能力很脆弱,扶持他们种好甘蔗增加收入是最为现实的扶贫极速1分快3。更主要的是,海南西部六、七十万亩土地,如果不种甘蔗,受土壤水肥条件和农民劳动技能的限制,也很难找到更好的替代作物。

采访中,有业内专家建议,甘蔗极速1分快3是我省西北部贫困极速1分快3至关重要的、尚难替代的传统极速1分快3,甘蔗种植涉及到70万农民的福祉。发展甘蔗极速1分快3应像发展蔬菜极速1分快3一样,政府部门应给予扶持。只有在当地政府和有关方面的支持下,采取先进手段大幅度地实现甘蔗生产的降本增效,才能把我省的糖业推上健康、稳定和可持续发展的道路。

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