深度丨中美达成第一阶段贸易协议 9大重点内容 各部委发声 回顾

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中美就第一阶段贸易协议文本达成一致。

国新办于2019年12月13日(星期五)23时举行新闻发布会,国家发改委副主任宁吉喆,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍中美经贸磋商有关进展情况,并答记者问。经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。

值得注意的是,美国总统特朗普作为发了一条推文,特朗普表示在达成第一阶段协议中“中国同意进行许多结构性的改革”,以及大幅购买美方的农产品,但是他说25%的美方关税将会保留,其余的将会是7.5%的税率,12月15日原本要加征的关税的确不会再实施。特朗普称下一阶段的谈判会立即开始,而不是等到2020年美国大选之后。


9大重点内容

1、协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。

2、美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。

3、中方将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

4、协议相关内容的落实,能更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益,也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。

5、中国欢迎各国企业在中国极速1分快3上平等竞争,扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

6、协议的实施,将有利于扩大中国的农产品对美国的出口,从美国进口的农产品也会大幅度增加。

7、我们会坚守谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢地端在自己手里,而且要装自己的粮食,要守住国家粮食安全的底线。

8、中美双方就加强知识产权进行深入探讨,在保护商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序方面达成共识。

9、第二阶段的磋商,将取决于第一阶段协议的落实情况。有关后续磋商什么时候开始,什么时候进行,目前都有待双方极速1分快3层继续商量。


关于中美经贸磋商进展,昨晚的这场新闻发布会信息量大

中方关于中美第一阶段经贸协议的声明13日晚对外发布。声明说,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。

当晚,国务院新闻办公室举行新闻发布会,五部门相关负责人介绍中美经贸磋商有关进展情况,并回答了中外媒体提问。

财政部:

美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征关税

中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷就第一阶段贸易协议是否包括美国答应取消50%的现有关税,中方对此是否也会取消50%的对美关税等问题答记者问。

中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长 廖岷:美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税,并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度,推动加征关税的趋势,从上升趋势转向下降趋势。

至于中方关税的情况,美方现在已经承诺将取消部分对华产品的加征关税,同时会加大对中国输美产品关税豁免的力度。同时,中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。

国家发展和改革委:

中国欢迎优质的美国产品和服务进入中国极速1分快3

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆就中美双方扩大贸易合作有何积极意义的问题答记者问。

国家发展和改革委员会副主任 宁吉喆:从满足中国人民不断增长的消费需求和推动经济高质量发展出发,中国欢迎优质、有竞争力的美国产品和服务进入中国极速1分快3。

宁吉喆表示,扩大中美贸易合作符合中国经济高质量发展要求。扩大国内需要的先进技术设备和关键零部件进口,有利于中国企业在更高水平上进行更有效投资。扩大自美服务进口,也有助于国内服务业企业提升竞争力,进一步提高服务供给的质量和水平。

宁吉喆强调,中美两国都是极速1分快3经济国家,同时,中国国内极速1分快3庞大,对质优价廉的商品和服务需求不断增加,中国欢迎各国企业在中国极速1分快3上平等竞争,扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

商务部:

中美双方在知识产权领域达成共识

针对记者提出的“中美双方在知识产权领域达成了哪些共识?具体内容是哪些?中方对此有什么评价?”等问题,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文做出回应。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文:中美双方就加强知识产权保护在几个方面达成共识。包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。

王受文强调,双方相向而行所达成的上述共识,符合中方关于加强知识产权保护的改革方向,有利于保护创新,有利于国外知识产权更多地进入中国,符合推动经济高质量发展的需要。

下一步,中方将继续按照既定的步伐和节奏,稳步改革完善知识产权保护体系,不断强化知识产权保护水平。与此同时,落实双方在这方面达成的共识。

农村农业部:

协议的实施有利于扩大中国的农产品对美国的出口

就记者问及“中美协议签署后,中国自美进口的农产品大幅增加是否会冲击国内极速1分快3”,农业农村部副部长韩俊做出回应。

农业农村部副部长 韩俊:首先,这次中美双方达成的第一阶段贸易协议将是一个平等互利、合作共赢的协议,其中《食品和农产品贸易》章节集中体现了双方在农业领域的关注。这个协议的实施,将有利于扩大中国的农产品对美国的出口。

在谈判过程中,中方始终坚持自身合理诉求。美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则。中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家,也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。 此外,美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序,允许这些产品向美国出口,并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出了积极承诺。这其中有些问题已经谈了十多年了,这次终于有了实质性突破,这些成果将会对我们相关产品的输美产生积极影响,有助于我国农业行业扩大对美国的出口。

除农产品外 中方还将按需在这些领域扩大自美进口的规模

有记者问及“除了农产品以外,中方还会扩大哪些美国产品的进口规模”,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆做出回应。

国家发展和改革委员会副主任 宁吉喆:由于中美经济具有很强的互补性,两国在很多领域有扩大贸易合作的潜力。除农产品外,按照极速1分快3化原则和WTO规则,中美双方将共同努力,帮助和促进中国企业作为极速1分快3主体,按照需要,在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。

外交部:

中美合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确的选择

外交部副部长 郑泽光:中美第一阶段经贸协议的达成,有利于中国,有利于美国,有利于世界。

外交部副部长郑泽光表示,关于中美关系,中方致力于同美方一道努力,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

经过建交40年的发展,中美利益深度交融,需要合作应对的全球性挑战越来越多,这也包括全球经济、金融的稳定和发展。另一方面,对于美方的错误言行,中方已经并将继续表明我们的严正立场,作出必要、坚决回应。

40年中美关系给予人们最大的启示是:中美合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确的选择;相互尊重、求同存异才是中美两国的相处之道。过去一年多两国经贸磋商的历程也充分说明了这个道理。 我们希望美方同中方相向而行,按照两国元首达成的重要共识,在相互尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展各领域合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

美国总统特朗普说,美国已经与中方已经达成“非常重大的第一阶段协议”,第二阶段谈判马上开始。协议内容包括:撤销原定于12月15日加征的关税,已加征的关税减半,以换取中方大量购买美国产品,包括多达400亿美元的农产品。

中国也发布声明:经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。


美国驻华大使馆今日(12月14日)发布:美国与中国达成第一阶段贸易协议,以下为全文:

华盛顿DC — 美国与中国就第一阶段贸易协议达成了一份具历史性的且可执行的协议,该协议要求在知识产权、技术转移、农业、金融服务以及货币和外汇领域对中国的经贸体制进行结构性改革和其他改变。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年大规模采购更多美国商品和服务。重要的是,该协议建立一个强有力的争端解决机制,确保迅速有效地落实和执行。美方已同意对其301条款下的关税行动做重大调整。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示;“特朗普总统专注于完成第一阶段协议,达成有意义的、可全面执行的结构性改变,开始重新平衡美中贸易关系。这个前所未有的协议达到这些非常重大的目标,若没有总统强有力的领导是不可能的。”

财政部长斯蒂芬·马努钦表示;” 今天与中国第一阶段协议的宣布将特朗普总统的经济议程又向前推进了一大步。感谢总统的领导,这个标志性协议代表朝向更加平衡的贸易关系,以及给美国劳工和企业更加公平的竞争环境的关键进展。”

根据就中国在技术转移、知识产权和创新方面的行为、政策和做法的301条款调查,美国先前对中国进口施加关税。美国将对价值约2500亿美元的中国进口维持25%的关税,以及对价值约1200亿美元中国进口的7.5%关税。

特朗普总统:我们已经与中国达成一个非常大的第一阶段协议。他们已同意进行许多结构性改革,大量采购农产品、能源和制成品,以及其他更多。25%的关税将维持不变,其余大部分(产品的关税)将维持在7.5%。

…. 由于我们达成协议,原定于12月15日开征的惩罚性关税不会征收。我们将立即开始第二阶段的谈判,而不会等到2020年大选之后。这对所有人都是很棒的协议。谢谢!

白宫:最新消息,美中已达成一贸易协议,该协议要求在知识产权、技术转移、农业、金融服务以及货币和外汇领域对中国的经贸体制进行结构性改革。

第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年采购美国商品和服务,以及— 非常重要的— 一个强有力的争端解决机制,确保迅速有效地落实和执行。

美国已同意调整对中国的关税行动,但将对价值约2500亿美元的中国进口维持25%的关税,以及对价值约1200亿美元中国进口的7.5%关税。

这是特朗普总统又一次具历史性的贸易胜利— 最重要的是,对双方来说都是极好的协议!


美国农业各界对中美达成第一阶段经贸协议表示欢迎

国际在线报道(记者 刘坤):中美就第一阶段经贸协议文本达成一致的消息传来,美国农业各界协会及农民纷纷表示欢迎。艾奥瓦州大豆协会、蒙大拿州谷物种植者协会等对记者表示,希望协议得到尽快落实执行,并且两国经贸关系能够借此重新回到稳定健康发展的正轨,这不仅有利于中美两国,也有利于全世界。

记者:艾奥瓦州是农业大州,以盛产大豆、玉米等谷物闻名,素有“美国粮仓“之称。该州农业在历时一年多的中美贸易争端中艰难度日。中美双方就第一阶段协议文本达成一致的消息传来,艾奥瓦州大豆协会主席帝姆·巴道尔向记者表示:“我很高兴看到美中之间终于达成了协议。这几年种植大豆对我们来说是亏本的,希望从现在开始我们可以慢慢达到收支平衡并开始盈利。我们希望尽快看到协议落实执行,农产品可以在两国间正常流通。”

艾奥瓦州大豆农场主瑞克·金伯利种有4000公顷大豆,长期奔走在中美农业交流合作第一线的他对记者说:“这是一个好消息,看起来第一阶段协议终于要通过了。我很受鼓舞。我相信、我也知道这对美中双方来说是一件双赢的事。我们可以向中国出口更多的大豆,中国人民则可以从美国购买更多优质农产品。”

蒙大拿州是美国的另一个农业大州,该州有近2.8万个农场和牧场,小麦、大麦和牛肉是当地的重要农业产品。蒙大拿州谷物种植者协会执行副主席罗拉·拉什卡说:“我们很高兴听到这个消息,中美达成第一阶段协议的消息让我们很受鼓舞,希望协议能够得到尽快落实。过去一年多里美中之间在经贸问题上起起伏伏,希望这些能够尽快过去。”

艾奥瓦州大豆协会主席巴道尔说,在中美经贸往来充满波折的这一年多里,艾奥瓦州大豆协会仍前往中国,与中方合作伙伴进行沟通、寻求问题的解决之道,希望未来也能继续保持与中国的良好合作关系。他说,中美经贸关系的稳定健康发展,对于两国和全世界都具有重要意义,“美中两国是世界上最大的两个经济体,两国之间良好的贸易关系不仅对两国,也对全世界有益处。现在我们终于觉得这份关系开始向正确的方向发展,希望这个势头能够继续下去。”

 


回顾

博弈两年,中美贸易摩擦终于迎来实质性进展。北京时间13日晚,国新办新闻发布会一槌定音,中美第一阶段贸易协议文本达成,美股三大股指齐涨,极速1分快3终于不用被黑色星期五的恐惧所支配。于中美而言,贸易摩擦反反复复,伤人又伤己,在被全球化深度裹挟的当下,一份平等互利的贸易协议才是重中之重。两年来的摩擦给出了最终的答案—“中美关系40年发展演变的最大启示,就是合则两利、斗则俱伤。合作才是中美两国的最好选择,也是唯一正确的选择。”

01 深夜官宣

02 摩擦弥合

两年来,中美之间的贸易摩擦不断,美方的态度也反复无常。矛盾始于2017年8月,美国贸易代表办公室在特朗普的授意之下,开始发起对华301调查。第二年3月,依据调查结果,美国正式宣布,计划对中国600亿美元的商品征收进口关税。

2018年7月6日,美国开始对第一批清单上价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。与此同时,中国也予以了有力反击,于同一时间开始对美国500亿美元的进口商品加征25%的关税。

之后,美方陆续宣布对2000亿美元的中国商品加征关税,并将税率从10%提高到25%。经历了多轮磋商之后,2018年12月1日,双方同意停止加征关税,并“休战”90天。

但到今年,美方再次变卦。8月15日,美国政府宣布,对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税,分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中国、美国以及其他各国利益,也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。

针对美方上述措施,中方则被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。

近期,在经过多轮磋商之后,中美之间的贸易往来重现曙光。在10月17日的例行记者会上,商务部新闻发言人高峰透露,目前,中美双方正在加紧磋商,争取就协议文本进行落实。在第十三轮中美经贸高级别磋商结束后,双方牵头人共进行了4轮通话。在最新一次的通话中(11月26日),双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。

与此同时,美方的态度也转变明显,频频放出风声,表示双方谈判进展顺利。“他们想要,我们也想要,”特朗普开始承认美国也希望达成协议。此前,他一再辩称北京比华盛顿更需要达成协议,并称“不介意等到明年美国大选后再签署贸易协议”。

美方转变的背后,是企业界对美国经济的担忧。当地时间12月11日,美国摩根大通极速1分快3首席执行官杰米·戴蒙在接受英国《金融时报》采访时,“加征关税的政策对美国不利,它将会打击企业和消费者信心。”

就在此前不久,由支持自由贸易美国人联盟和支持自由贸易农场主联盟发起的“关税伤害美国腹地”游说行动发布的报告显示,自2018年2月至2019年10月,美国政府对中国输美产品加征的关税让美国消费者和企业额外支付了420亿美元。

03 互利双赢

在圣诞节与中国的春节到来之前,中美第一阶段贸易协议的达成仿佛是一份礼物。如今美国正值假日购物季,但此前的关税阴影却始终挥之不去。彼时,消费者们普遍担心,12月中旬新一轮关税一旦生效,新增加的成本很可能会推高物价,压力会直接转移至消费者身上。也是在这样的背景下,今年的“黑五”一度被称为可能是美国消费者最后一个以最优价格囤货的机会。

上个月末,路透社援引纽约联储研究人员公布的一份研究报告称,在今年9月的关税后,中国输美商品的价格几乎无变化,而美国企业和消费者估计每年将承担约400亿美元的关税成本。而在今年6月,661家美国企业、机构还联名向特朗普致信一封,其中援引美国智库全球贸易伙伴咨询极速1分快3数据称,若美国对中国3000亿美元输美产品关税上调至25%,加之目前已经生效的关税部分,总计会让200万美国人失业;美国四口家庭平均每户每年将增加2000美元的开销;美国GDP体量将降低1%。

“达成协议肯定是一件好事,毕竟与其两败俱伤,还不如推进一步。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才如此说道。徐洪才进一步分析称,如今美国通胀压力很大,现在已经进入季末,再次嘉盛关税肯定会对明年产生影响。美联储已经暂停加息,说明美国通胀压力已经上升,通胀压力的一个重要原因就是加征关税,我们加征关税,美国从中国进口的商品成本上升,通胀就上来了,而通胀上来美联储自然不敢降息。

而对中国而言,徐洪才也分析称有积极作用,因为目前中国出口较为疲弱,会对就业产生影响,在我们的关税清单中,也包含从美国进口的大豆、猪肉等,但这些也是我们所需要的,所以这些都是相互影响的,目前来看,时间点很重要,也是为了提振极速1分快3的信心,毕竟中美两个大国在贸易摩擦这方面稍微有所缓解,对全球经济来说都是一个好消息。

商务部研究院国际极速1分快3研究所副所长白明称,时间点方面,12月15日是美国第二轮3000亿商品加征关税的时间,要是过了15日,特朗普必然要有一个说法。达成协议会对中国的稳增长有一定的作用,但是相对来说中国稳增长还是靠内需,目前中国正在转型,逐渐转向内需拉动,虽然美国加征关税有影响,但不会造成“致命性”影响,中国经济主要还是靠自主性,未来中国经济不能完全寄托于国外极速1分快3,国外极速1分快3可以利用并且充分利用,但是需要在安全的基础上利用,不能把饭碗挂在别人的肩膀。

过去一段时间,中国经济学家之间爆发了一场“保6”之争,随后中央经济极速1分快3会议一槌定音,指出实现2020年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。而在12月6日召开的中央政治局会议也认为,要全面做好“六稳”极速1分快3,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间。

而在国际视角,正如习近平总书记所言,经济全球化是历史潮流。长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前,尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。

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作者: admin

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